【內容摘要】非公企業(yè)作為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量，在推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng )新業(yè)態(tài)等方面發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。加強非公企業(yè)政工隊伍建設是當前我國企業(yè)發(fā)展中的重要任務(wù)。這支隊伍是企業(yè)精神文明的傳播者、實(shí)踐者和引導者，對于堅定企業(yè)信念，提升企業(yè)文化，增強企業(yè)凝聚力，推動(dòng)企業(yè)持續健康發(fā)展具有不可替代的作用。

【關(guān)鍵詞】非公企業(yè)；政工隊伍；加強建設

全面建設社會(huì )主義現代化國家，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。習近平總書(shū)記在二十屆中央紀委三次全會(huì )上明確提出，深入推進(jìn)黨的自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，其中之一是“以鍛造堅強組織、建設過(guò)硬隊伍為重要著(zhù)力點(diǎn)”，進(jìn)一步明確只有組織堅強、隊伍過(guò)硬，黨的自我革命才有堅實(shí)有力的保證。在非公企業(yè)中，基層黨組織主要在引導、監督、維權、統戰、協(xié)調和企業(yè)文化建設等方面發(fā)揮作用，其實(shí)質(zhì)是在黨組織建設和企業(yè)發(fā)展之間找到最優(yōu)契合點(diǎn)?？梢?jiàn)，非公企業(yè)黨組織建設的重心之一是“圍繞企業(yè)生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”，而確保發(fā)展及鞏固非公企業(yè)黨組織建設，關(guān)鍵在于鍛造一支專(zhuān)業(yè)化、作風(fēng)過(guò)硬的政工隊伍。

一、加強非公企業(yè)政工隊伍建設的必要性

（一）隨著(zhù)我國非公有制經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，加強非公企業(yè)政工隊伍建設已然成為時(shí)代的必然趨勢。

縱觀(guān)我國非公企業(yè)黨組織建設的歷程，不難發(fā)現其不斷發(fā)展壯大的趨勢。在2012年5月，中共中央辦公廳便頒布了《關(guān)于加強和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見(jiàn)（試行）》，對非公有制企業(yè)黨組織的領(lǐng)導機制、工作機制以及功能定位等方面進(jìn)行了明確規范，標志著(zhù)我國非公企業(yè)黨組織建設步入了全面加強的新階段。非公企業(yè)黨組織建設在我國經(jīng)濟發(fā)展的大潮中日益凸顯其重要地位，而專(zhuān)業(yè)化的政工人才隊伍則是推動(dòng)這一建設進(jìn)程的關(guān)鍵力量。黨的二十大報告明確指出，要“用社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)鑄魂育人，完善思想政治工作體系”，這不僅為新時(shí)代基層思想政治工作指明了方向，也為加強政工人才隊伍建設提供了根本遵循。因此，我們必須高度重視非公企業(yè)政工隊伍的建設與發(fā)展，不斷提升其專(zhuān)業(yè)化水平，以更好地服務(wù)于非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（二）加強非公企業(yè)政工隊伍建設，在思想上、溝通協(xié)調上彰顯黨的先進(jìn)性。

思想上，使企業(yè)發(fā)展思想維度、政治站位更高。在企業(yè)發(fā)展中，思想政治工作的作用是不可替代的。政工隊伍是思想政治工作的主體，加強隊伍建設，提高政工干部的思想維度，高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，同時(shí)努力踐行習近平總書(shū)記提出的四個(gè)能否，更是新時(shí)期政工干部先進(jìn)性的客觀(guān)標準，加強非公企業(yè)政工隊伍建設，政工干部以釘釘子精神“鑲嵌”在企業(yè)重要崗位中，發(fā)揮黨員的先鋒作用，有效抵制新時(shí)代社會(huì )經(jīng)濟迅速發(fā)展中出現如功利主義、利己主義等不良思潮對非公企業(yè)的滲透。組織溝通協(xié)調上，使企業(yè)與員工更加“有機粘合”、融和共生，增強非公企業(yè)凝聚力。政工干部的工作性質(zhì)決定了溝通協(xié)調能力的重要性與必要性。溝通的本質(zhì)是“通”，是通順、通暢，使關(guān)系與行為達到一種正能量的平衡，以此解決問(wèn)題，有利工作，促進(jìn)和諧。協(xié)調是“和”的體現，是和解，是融洽，協(xié)調包括人際關(guān)系與工作關(guān)系的協(xié)調。在企業(yè)中，既要與經(jīng)營(yíng)者協(xié)調，與分管領(lǐng)導協(xié)調，又要與同事協(xié)調，與基層員工協(xié)調及對外交往協(xié)調?？梢?jiàn)，政工干部就像“有機粘合劑”由上至下連結起企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)重要環(huán)節。通過(guò)加強非公企業(yè)政工隊伍建設極力推動(dòng)非公企業(yè)黨組織依章依規維護員工的合法權益，提高員工對企業(yè)認同感和歸屬感，員工把企業(yè)發(fā)展當成個(gè)人事業(yè)對待，積極投入到工作中去，與企業(yè)融和共生，增強企業(yè)的凝聚力，進(jìn)而助力企業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

二、非公企業(yè)政工隊伍建設存在的問(wèn)題

（一）重視程度亟待提升。在當前的市場(chǎng)環(huán)境中，部分非公企業(yè)在謀求發(fā)展的道路上，對政工隊伍建設的重要性則顯得認識不足。部分企業(yè)常常將思想政治工作視作國有企業(yè)或大型集體企業(yè)的“專(zhuān)屬領(lǐng)地”，認為自身因規模相對較小、人員結構相對簡(jiǎn)單，無(wú)需過(guò)多關(guān)注這一方面的建設。因此，在政工隊伍的建設上，投入精力有限，資源配置相對匱乏。更為嚴重的是，有些企業(yè)甚至將政工隊伍的建設視為企業(yè)發(fā)展的累贅，缺乏必要的建設積極性，嚴重制約了企業(yè)員工精神修養的提升，不利于激發(fā)員工的工作熱情和積極性，對企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展構成了潛在威脅。

（二）隊伍建設專(zhuān)業(yè)性亟待提升。盡管部分非公企業(yè)已設立專(zhuān)門(mén)的政工機構和崗位，但普遍缺乏系統、深入的專(zhuān)業(yè)培訓和教育，致使政工人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，難以適應新時(shí)代思想政治工作的要求。具體表現在，部分政工人員理論素養有所欠缺，對政策理解不夠深入，工作方法相對單一，難以有效應對復雜多變的工作局面。此外，由于政工工作的特殊性及資源限制，不少企業(yè)采取其他部門(mén)工作人員兼職的方式開(kāi)展政工工作，缺乏一支專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)的政工隊伍。這種狀況往往導致政工工作被視為邊緣化、輔助性的“雜務(wù)”，未能得到足夠的重視和投入。政工人員因此目標定位模糊，工作態(tài)度較為松懈，缺乏積極投入和持續熱情，嚴重影響了政工工作的質(zhì)量和效果。

（三）激勵機制與培訓體制的缺失與不足。當前，部分非公企業(yè)在對政工人員的激勵措施上尚顯乏力，尚未構建健全有效的機制體系。部分企業(yè)未能將思想政治工作表現納入個(gè)人績(jì)效考核體系，致使政工人員的工作成果無(wú)法得到合理認可；有的則考核標準過(guò)于空泛，缺乏實(shí)際操作性，難以有效激發(fā)政工人員的工作熱情與積極性。這在一定程度上限制了政工人員的職業(yè)發(fā)展空間，進(jìn)而對整個(gè)政工隊伍的穩定性和活力產(chǎn)生負面影響。此外，部分非公企業(yè)在政工隊伍建設上重視程度不足，尚未建立起完善可持續的培訓體制。在企業(yè)運營(yíng)過(guò)程中，往往更傾向于對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養與投入，而對政工隊伍的培訓則相對忽視，缺乏必要的財力與物力支持。即便企業(yè)開(kāi)展了相關(guān)的培訓活動(dòng)，也往往流于形式，培訓內容較為單一，培訓范圍相對狹窄，且缺乏系統性規劃，導致培訓效果不盡如人意，政工隊伍的整體素質(zhì)難以得到實(shí)質(zhì)性提升。

三、加強非公企業(yè)政工隊伍建設的對策建議

（一）深化對非公企業(yè)政工隊伍建設的重視，為其提供堅實(shí)有力的組織支撐。

非公企業(yè)政工隊伍的建設與完善，不僅關(guān)乎企業(yè)的穩健發(fā)展，更是構筑企業(yè)文化、凝聚員工力量的關(guān)鍵環(huán)節。

1.非公企業(yè)應立足自身規模、業(yè)務(wù)特色及人員構成，精心構建專(zhuān)業(yè)化的政工機構，并合理配置專(zhuān)兼職政工人員，確保隊伍規模與業(yè)務(wù)需求相匹配。為填補政工人員之缺，企業(yè)宜加大力度選聘退休機關(guān)干部、國企政工干部等為專(zhuān)職黨建指導員。探索式推行“一人一企”或“一人多企”模式，每年選拔黨建指導員進(jìn)駐無(wú)黨員非公企業(yè)，助力群團工作，引導新建黨組織構建規章、開(kāi)展活動(dòng)；同時(shí)，積極開(kāi)展“組織尋黨員，黨員歸組織”活動(dòng)，精準摸排流動(dòng)黨員，促使其主動(dòng)亮明身份，融入政工隊伍之中。

2.政工人員應秉持堅定的政治信仰，具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)素養和豐富的實(shí)戰經(jīng)驗，能夠精準把握黨和國家政策法規的精髓，深刻領(lǐng)會(huì )并踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，同時(shí)展現出卓越的組織協(xié)調能力和團隊協(xié)作精神。在日常工作中，政工隊伍應緊密?chē)@企業(yè)核心任務(wù)，積極宣講國家方針政策，引導員工樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，充分激發(fā)員工的積極性和創(chuàng )新精神，為企業(yè)的持續發(fā)展提供不竭的精神動(dòng)力和智力支持。企業(yè)領(lǐng)導及負責人應深刻認識到思想政治工作的重要性，給予政工隊伍建設充分的關(guān)注和支持，確保思想政治工作在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

3.強化黨建的政治引領(lǐng)作用，因地制宜地構建黨員教育、黨群活動(dòng)、企業(yè)形象展示等多功能于一體的黨建文化宣傳高地。精心策劃企業(yè)文化系列宣傳，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技攻關(guān)等關(guān)鍵領(lǐng)域，提升策劃與新聞深度報道能力，強化政工隊伍的價(jià)值認同感。廣泛弘揚企業(yè)在逆境中展現的堅韌斗志和先進(jìn)典型，以多維視角、全面展現企業(yè)的卓越風(fēng)采。

4.企業(yè)應緊扣崗位和業(yè)務(wù)特色，深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，強化政工隊伍作為黨員隊伍的自豪與自信。倡導“黨員身份，自豪擔當”的精神，鼓勵政工干部在崗位上樹(shù)立先鋒形象，以黨建強、發(fā)展強為指引，力求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)文化、勞動(dòng)關(guān)系、黨組織班子、黨員隊伍和社會(huì )評價(jià)皆達上乘。深化“雙強六好”黨組織創(chuàng )建，推動(dòng)黨組織和黨員在崗位上創(chuàng )先進(jìn)、爭優(yōu)秀，同時(shí)，深化“三爭一提”（爭當生產(chǎn)能手、爭當營(yíng)銷(xiāo)能手、爭當技術(shù)創(chuàng )新標兵，提升崗位水平）活動(dòng)，促進(jìn)“黨員示范崗、巾幗建功崗、工人先鋒號、青年文明號”的協(xié)同創(chuàng )建，激發(fā)政工隊伍自豪感，正確引導黨員投身?yè)岆U救災、安全生產(chǎn)、科技創(chuàng )新等任務(wù)，為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。

5.企業(yè)應將政工隊伍建設納入企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展戰略，將其作為企業(yè)發(fā)展的重要保障和推動(dòng)力量，為企業(yè)的繁榮發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。企業(yè)應量身打造獨具文化特質(zhì)的黨建陣地，為政工團隊與黨員構筑心靈歸宿。設立“黨員之家”或“黨群園地”，為黨員學(xué)習、活動(dòng)提供沃土，為政工隊伍建設宣傳筑牢堅實(shí)陣地。將愛(ài)國愛(ài)企的情懷、正能量的傳遞等重任賦予黨組織，使其成為企業(yè)文化傳承的先鋒力量，激發(fā)政工隊伍的使命感。

（二）健全建設機制與創(chuàng )新激勵機制，以增強非公企業(yè)政工隊伍的凝聚力。

健全的制度體系是非公企業(yè)政工隊伍建設不可或缺的基石，能夠為隊伍建設提供堅實(shí)的制度支撐與明確的行動(dòng)指南，進(jìn)而提升隊伍建設的實(shí)效性與可持續性。在機制建設中，應推動(dòng)評價(jià)標準趨向科學(xué)。我們堅持德才并濟，以品德為首。品德是政工人才評價(jià)的首要考量，職業(yè)道德更是重中之重。優(yōu)秀的政工人才需堅守崗位、勤勉敬業(yè)，具備卓越的"頭雁"精神與精益求精的品質(zhì)追求，以及團隊協(xié)作、無(wú)私奉獻的職業(yè)風(fēng)范。他們不僅具備出色的實(shí)操能力、政策敏感度和豐富的駐崗經(jīng)驗，更擅長(cháng)將政策精髓與實(shí)際工作相結合。政工人才的成長(cháng)之路，是從基礎到精通的逐步蛻變。初級人才需掌握基本實(shí)操原則和政策知識，勝任日常工作；中級人才則須熟練運用實(shí)操原則，熟知國家政策，靈活指導工作，并引導初級人才成長(cháng)；高級人才則需在政工崗位深耕多年，洞察政策走向，為企業(yè)發(fā)展貢獻智慧，并引領(lǐng)團隊創(chuàng )新進(jìn)取。評價(jià)體系的核心在于工作業(yè)績(jì)和貢獻，涵蓋了工作績(jì)效、理論創(chuàng )新、權益維護、企業(yè)發(fā)展貢獻以及帶教授徒等多維度成就。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)的不斷轉型升級，非公企業(yè)應及時(shí)調整評價(jià)標準，逐步構建完善的獎懲機制與約束機制，并結合實(shí)際制定科學(xué)合理的考核評價(jià)體系，堅持“能者重用、優(yōu)者嘉獎、庸者調整、劣者淘汰”的用人原則，以確保資源的優(yōu)化配置和高效利用。在打破傳統平均主義、“吃大鍋飯”思維束縛的同時(shí)，應積極推行按勞分配、多勞多得的激勵機制，激發(fā)政工人員的工作熱情與創(chuàng )造活力。

要創(chuàng )新激勵機制，須推進(jìn)激勵政策多樣化。1.應完善工資制度，使之與業(yè)務(wù)績(jì)效緊密相連。政工人才的薪資結構中，需設立專(zhuān)門(mén)的薪酬單元，以業(yè)績(jì)和業(yè)務(wù)廣度為標準，實(shí)現“能者多得”的公平分配。對于關(guān)鍵崗位上的高級人才，更應設立特殊津貼，以彰顯其稀缺價(jià)值。2.應將業(yè)務(wù)能力評價(jià)與職業(yè)發(fā)展機會(huì )緊密結合。有條件的企業(yè)應構建內部技術(shù)職稱(chēng)評聘體系，對政工人才進(jìn)行全面評估，并將其作為培訓、崗位晉升和職級提升的重要依據，從而極大地激發(fā)政工人才提升工作效率的積極動(dòng)力。為吸引和留住優(yōu)秀人才，企業(yè)應基于員工個(gè)性化需求創(chuàng )新激勵機制，還可以實(shí)現物質(zhì)激勵與精神激勵、信仰激勵的有機結合。如績(jì)效獎金、假期福利、旅游獎勵、住房?jì)?yōu)惠等多種激勵方式，以滿(mǎn)足不同員工的多元化需求。3.應營(yíng)造積極向上、團結協(xié)作的工作氛圍。企業(yè)應定期通過(guò)政工隊伍組織員工開(kāi)展團隊建設、文化交流等活動(dòng)，增進(jìn)員工間的溝通與了解，提升隊伍的整體凝聚力和向心力。通過(guò)這些舉措的實(shí)施，企業(yè)能夠構建一支高效、穩定、充滿(mǎn)活力的政工隊伍，為企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展提供有力的人才保障。

（三）構建全面完善的培訓體系，精心育才，嚴選人才，為非公企業(yè)政工隊伍建設筑牢高素質(zhì)人才基石。

1.培訓作為提升政工人員綜合素養的必由之路，非公企業(yè)應著(zhù)力構建一套全面且系統的培訓體系。在渠道上，應拓寬培訓路徑，除組織集中培訓以外，還要充分利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò )資源、手機信息、QQ、微信等平臺對其進(jìn)行教育培訓，使培訓內容更加豐富多彩，同時(shí)在形式上力求創(chuàng )新，從而充分激發(fā)政工人員的參與熱忱。此外，培訓體系的完善應以政治工作為核心目標，持續優(yōu)化傳統培訓教育體系。緊密結合企業(yè)內外部環(huán)境，不斷更新培訓內容，加強綜合知識的培養，促使政工人員拓寬視野、轉變思維、提升能力，進(jìn)而推動(dòng)政工工作不斷創(chuàng )新發(fā)展。為確保培訓成果落地，企業(yè)可設立相應的考核機制，對參訓人員進(jìn)行科學(xué)評估，進(jìn)而提升政工人員對培訓的重視程度。

2.在非公企業(yè)政工隊伍建設中，應堅持精心育才、嚴格選人的原則。著(zhù)力發(fā)掘和培養具備創(chuàng )新意識、高政治素養及完善知識結構的優(yōu)秀人才，將其作為政工隊伍建設的重點(diǎn)培養對象，以提升隊伍整體素質(zhì)。同時(shí)，企業(yè)需深入挖掘優(yōu)秀一線(xiàn)員工，特別是那些政治素養高、積極上進(jìn)的員工，將其作為政工后備力量加以培養。在日常工作中，應加強對這些員工的思想政治教育，為企業(yè)政工隊伍注入新鮮血液。在選拔政工干部人才時(shí)，應堅持高標準、嚴要求。首要的是政治立場(chǎng)堅定，具備敏銳的政治洞察力和清晰的是非辨別能力，始終保持政治清醒和思想堅定。面對名利誘惑和重大抉擇時(shí)，必須保持清醒頭腦，不迷失方向。同時(shí)，新時(shí)代應將“九個(gè)以”的自我革命精神作為選拔任用政工干部的基本準則，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”，做到“兩個(gè)維護”，不斷提高政治判斷力。其次，要堅持“五個(gè)優(yōu)先”原則，即優(yōu)先考慮思想先進(jìn)、文化水平高、經(jīng)驗豐富、具備思想政治工作能力和發(fā)展潛力的人才。在選拔過(guò)程中，應靈活應變，對熱愛(ài)基層政治工作、理論素養深厚、具備實(shí)戰經(jīng)驗且思想開(kāi)明的人才進(jìn)行綜合評價(jià)。最后，業(yè)務(wù)能力是選拔人才的重要考量因素。政工工作具有復雜性和系統性，不僅限于對員工進(jìn)行思想教育和政治宣傳，更需通過(guò)科學(xué)引導和有效指導，提高政治執行力，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展，實(shí)現穩定和諧的局面。

【參考文獻】

[1]《發(fā)揮企業(yè)基層黨組織作用，助力民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》，作者：程磊、鄭前宏，《經(jīng)濟評論》，2023-11-16.

[2]《新時(shí)代非公企業(yè)黨建工作路徑研究》，作者：熊鷹、王祿超，中國廣州網(wǎng)，2023年12月.

[3]《完善技能人才評價(jià)機制，激發(fā)技能人才創(chuàng )新活力》，作者：楊玉串，山西學(xué)習平臺，2024-01-30.

[4]《淺析企業(yè)政工人才隊伍建設》，作者：秦東欽，《政工之窗》，2018年11月.

[5]《關(guān)于企業(yè)政工隊伍建設研究》，作者：朱遵友，《政工之窗》，2020年5月.

[6]《如何加強企業(yè)政工隊伍建設》，作者：楊彥萍，《活力》，2021年第6期.

作者：廣東同江醫院 徐志敏

(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)