藍天白云下的廣州 廣州日報全媒體記者李波 攝

文/廣州日報全媒體記者杜娟

建設美麗中國先行區，繪就綠美廣州新畫(huà)卷。

2024年3月19日上午，廣州市人民政府新聞辦公室召開(kāi)“筑夢(mèng)現代化·廣州‘進(jìn)’行時(shí)——綠美廣州生態(tài)建設之進(jìn)”新聞發(fā)布會(huì )，市生態(tài)環(huán)境局、增城區、黃埔區、南沙區通報2023年廣州環(huán)境質(zhì)量狀況，介紹綠美廣州生態(tài)建設工作情況。廣州市生態(tài)環(huán)境局一級調研員、新聞發(fā)言人鄭則文透露，2023年廣州市生態(tài)環(huán)境保護各項工作取得積極成效，環(huán)境質(zhì)量持續改善，新的一年將以美麗中國先行區建設為統領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，打造人與自然和諧共生的“美麗山水花城”。

去年全市環(huán)境質(zhì)量持續改善

2023年廣州全市環(huán)境質(zhì)量持續改善，在空氣環(huán)境質(zhì)量方面，六項大氣污染物指標全面達標，細顆粒物（PM2.5）平均濃度為23微克/立方米，繼續在九個(gè)國家中心城市中保持最優(yōu)；空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例（AQI達標率）90.4%，同比提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。20個(gè)國考、省考斷面水質(zhì)全面達標，地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為85.0%，劣Ⅴ類(lèi)水體斷面保持清零。流溪河入選第二批全國美麗河湖優(yōu)秀案例。城市聲環(huán)境功能區夜間達標率達到省的工作要求。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩定，重點(diǎn)建設用地安全得到有效保障。醫療廢物100%安全處置。年度總量減排任務(wù)全面完成。在全省環(huán)境保護責任暨深入打好污染防治攻堅戰成效考核中連續四年獲評優(yōu)秀。

鄭則文表示，2024年，市生態(tài)環(huán)境局將繼續以習近平生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》，落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車(chē)頭”標高追求，持續深入打好污染防治攻堅戰，積極推進(jìn)“降碳、減污、擴綠、增長(cháng)”，推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型，加快廣州生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力建設，努力建設美麗中國先行區，奮力譜寫(xiě)“大干十二年、再造新廣州”生態(tài)環(huán)保篇章。

建設綠美廣州、低碳廣州、山水廣州

圍繞推進(jìn)美麗中國先行區建設，今年將重點(diǎn)開(kāi)展三方面工作。

首先，全力推進(jìn)美麗中國先行區建設。鄭則文表示，市生態(tài)環(huán)境局將牢牢把握廣州承辦十五運會(huì )和殘特奧會(huì )的契機，以美麗中國先行區建設為統領(lǐng)，立足我市生態(tài)資源稟賦，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，以全面綠色轉型為動(dòng)力，堅持標高追求、嶺南特色、系統推進(jìn)、共建共享，統籌生態(tài)環(huán)境保護、全運會(huì )城市品質(zhì)提升、“百千萬(wàn)工程”和綠美廣州生態(tài)建設，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)。錨定三個(gè)階段目標，聚焦五個(gè)示范樣板，實(shí)施十項重點(diǎn)工作，建設綠美廣州、低碳廣州、山水廣州，打造人與自然和諧共生的“美麗山水花城”。

其次，持續深入打好污染防治攻堅戰?！吧钊氪蚝梦廴痉乐喂詰鹗墙ㄔO美麗中國先行區的重要抓手、重要任務(wù)?！编崉t文說(shuō)，“我們將繼續堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，抓緊實(shí)施大氣、水、近岸海域、土壤及地下水、固體廢物和噪聲污染防治年度工作計劃，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，不斷鞏固國家、省考核要求全面達標成效?！迸c此同時(shí)，以協(xié)同防控細顆粒物和臭氧污染為重點(diǎn)，強化多污染物協(xié)同控制和精細化管理。堅持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統籌”“陸海統籌”，環(huán)境治理與生態(tài)修復兩手發(fā)力。堅持保護優(yōu)先、預防為主、防控結合，協(xié)同推進(jìn)土壤和地下水污染防治。強化噪聲源頭管控，營(yíng)造寧靜健康的人居環(huán)境。

第三，深入推進(jìn)綠色轉型低碳發(fā)展。鄭則文表示，市生態(tài)環(huán)境局將按照相關(guān)政策要求，抓緊完善生態(tài)環(huán)境分區管控方案。推進(jìn)環(huán)評與排污許可“兩證合一”、規劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動(dòng)、建設項目告知承諾及容缺受理等改革舉措。實(shí)施《廣州市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，深化南沙氣候投融資試點(diǎn)、南沙開(kāi)發(fā)區減污降碳協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)、從化花都碳中和試點(diǎn)示范區建設等重點(diǎn)工作。同時(shí)，著(zhù)眼全領(lǐng)域綠色轉型要求，積極銜接市能源、建設、交通、工業(yè)等主管部門(mén)，加強協(xié)同協(xié)作，推動(dòng)綠色轉型各項改革舉措落地見(jiàn)效，大力推進(jìn)節能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為先行區建設注入強勁動(dòng)力。

增城：率先開(kāi)展生態(tài)環(huán)境分區管控試點(diǎn)

作為廣州東部中心的重要承載區，增城在全國率先開(kāi)展生態(tài)環(huán)境分區管控試點(diǎn)工作，建立了覆蓋全域的生態(tài)環(huán)境分區管控體系。發(fā)布會(huì )上，增城區委常委、區政府黨組成員王長(cháng)春透露，增城對標國際一流灣區，以環(huán)境管控單元為基礎，突出分區、分類(lèi)的差異化管控要求，有針對性地制定了生態(tài)環(huán)境準入清單和“三線(xiàn)一單”成果運用保障機制，用一套精準的“綠色標尺”，時(shí)刻度量著(zhù)增城的發(fā)展與保護。

近年來(lái)，廣州積極響應制造強國戰略，提出“堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，“增城區作為廣州市‘三線(xiàn)一單’生態(tài)環(huán)境分區管控試點(diǎn)，將生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)，三條紅線(xiàn)落實(shí)到區域空間規劃上，及時(shí)調整工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局?！蓖蹰L(cháng)春說(shuō)，“增城區提出了覆蓋全區的54個(gè)環(huán)境管控單元和具體管控要求，其中優(yōu)先保護單元19個(gè)，面積約614平方公里，全市第二，占全區陸域面積約38%，并對環(huán)境管控單元實(shí)施差異化管理，形成了‘中南部一體化，北部生態(tài)化’的差異化空間管控體系?！?/p>

具體而言，北部依托白水寨，積極培育旅游經(jīng)濟，推動(dòng)生產(chǎn)生活與生態(tài)保護有機結合，中南部新塘、永寧、寧西、仙村、中新等鎮街加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，打造產(chǎn)業(yè)集群，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng )建美麗中國“增城樣本”奠定了良好的規劃基礎。

增城引進(jìn)增芯、越海、維信諾等泛半導體、高清顯示等戰略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，與前期集聚的以廣本、北汽為龍頭的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，形成“芯顯車(chē)”等產(chǎn)業(yè)集群，加快實(shí)現由傳統制造模式向科技含量高、環(huán)境污染少、資源消耗低的生產(chǎn)方式轉變，不斷培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。在經(jīng)濟保持快速增長(cháng)的同時(shí)，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，增城區先后獲評生態(tài)文明建設示范區、節水型社會(huì )建設達標縣區，增城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區獲評“綠色低碳示范園區”，福耀玻璃等4家企業(yè)獲工信部“綠色工廠(chǎng)”稱(chēng)號。

黃埔：實(shí)現對全區主要污染源24小時(shí)監控

黃埔區是廣州市實(shí)體經(jīng)濟主戰場(chǎng)，在全國工業(yè)百強區中名列前茅，工業(yè)企業(yè)數量眾多。廣州開(kāi)發(fā)區黨工委委員、管委會(huì )副主任顧曉斌透露，近年來(lái)，黃埔區堅持“系統治氣”思路，錨定降污減排目標，以狠抓工業(yè)企業(yè)污染治理為重點(diǎn)，全面精準開(kāi)展治氣工作，取得了明顯成效。

堅持問(wèn)題導向，推進(jìn)精準治污。完善重點(diǎn)揮發(fā)性有機物企業(yè)分級管控體系，完成116家重點(diǎn)揮發(fā)性有機物企業(yè)評級認定，實(shí)施差異化管理；開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治，幫扶指導63家工業(yè)涂裝細分行業(yè)企業(yè)完成全流程提標改造；實(shí)施油碼頭、儲油庫等重點(diǎn)領(lǐng)域揮發(fā)性有機物深度治理，督促2家企業(yè)完成碼頭油氣回收設施建設；鞏固重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造工作成效，對多家企業(yè)的超低排放改造情況開(kāi)展現場(chǎng)核查并進(jìn)行廢氣在線(xiàn)比對監測，督促企業(yè)進(jìn)一步做好規范化整改。

堅持數字賦能，推動(dòng)科學(xué)治污。持續加強環(huán)境監管能力建設，不斷整合、優(yōu)化、補充完善大氣環(huán)境監測能力，形成一套完整的大氣環(huán)境監測監管體系，建成全國區縣級首個(gè)污染防治攻堅戰指揮系統。實(shí)現對全區主要污染源24小時(shí)監控，建立健全測管聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)行掛圖作戰，強化人技防治協(xié)同，以科技創(chuàng )新提高監管能力，及時(shí)掌握企業(yè)污染物排放及污染治理設施運行情況，有效提升了生態(tài)環(huán)境管理和決策水平。

南沙：減污降碳協(xié)同創(chuàng )新制定試點(diǎn)任務(wù)清單

2024年1月，南沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區成功入選了生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的第一批城市和產(chǎn)業(yè)園區減污降碳協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)名單，南沙開(kāi)發(fā)區在減污降碳方面開(kāi)展了哪些探索，下一步又將如何推進(jìn)試點(diǎn)工作？

南沙區政府黨組成員、副區長(cháng)盧曉鵬透露，根據試點(diǎn)工作要求，已制定南沙開(kāi)發(fā)區減污降碳協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)任務(wù)清單。接下來(lái)，南沙將全面貫徹落實(shí)國家決策部署和省、市工作要求，以實(shí)現“雙碳”目標為導向，大力開(kāi)展園區生態(tài)工業(yè)水平年度評估和減污降碳協(xié)同度評價(jià)，把碳排放管控納入環(huán)境準入要求，開(kāi)展重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境治理效能評估，全面推進(jìn)園區減污降碳管理、任務(wù)、政策、能力多維度協(xié)同創(chuàng )新，以高品質(zhì)環(huán)境支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現環(huán)境、氣候、經(jīng)濟效益多贏(yíng)，全力打造產(chǎn)業(yè)園區減污降碳協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展“南沙樣板”。

盧曉鵬表示，作為國家重大戰略性平臺和全國首批產(chǎn)業(yè)園減污降碳協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)，南沙深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以《南沙方案》為牽引，堅持走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”道路，協(xié)同推進(jìn)減污、降碳、擴綠、增長(cháng)，探索建立綠色低碳循環(huán)的生態(tài)工業(yè)新模式，持續擦亮高質(zhì)量發(fā)展綠色底色，獲評國家“生態(tài)文明建設示范區（生態(tài)工業(yè)園區）”稱(chēng)號，在對230家國家級經(jīng)開(kāi)區的2022年度綜合發(fā)展水平考核中躍升至第7位。

(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)