【內容摘要】習近平總書(shū)記曾深刻指出“國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量”。紀檢監察工作是堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設的重要組成部分，是全面從嚴治黨的重要保障?！笆奈濉睍r(shí)期，加強國有企業(yè)紀檢監察工作，對保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有著(zhù)十分重要的意義。本文從國有企業(yè)紀檢監察的概述、紀檢監察工作的現狀及如何加強國有企業(yè)紀檢監察工作，堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨的堅強紀律保障、凝聚以紀檢監察牽頭的監督整體合力、運用執紀問(wèn)責的強武利器、打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍等方面，探究如何在國有企業(yè)中發(fā)揮紀檢監察作用。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；紀檢監察

一、國有企業(yè)紀檢監察概述

(一）國有企業(yè)紀檢監察的內涵

國有企業(yè)指國家投資興辦控制企業(yè)，在我國，國有企業(yè)是近代歷史進(jìn)程的一個(gè)自然產(chǎn)物，它有商業(yè)性和公益性特點(diǎn)，國有企業(yè)分為中央與地方企業(yè)。國有企業(yè)紀檢監察工作是在上級紀委監委和本級黨委領(lǐng)導下，開(kāi)展的監督和反腐敗工作，有依據有關(guān)法律要求建設廉潔文化、建立健全權力運行制約監督機制等職責。

（二）國有企業(yè)紀檢監察工作的意義

“十四五”時(shí)期是我國經(jīng)濟發(fā)展的特殊階段?！笆奈濉睍r(shí)期是我國沖刺第二個(gè)“一百年”奮斗目標的重要階段，作為我國社會(huì )經(jīng)濟的重要主體，國有企業(yè)將會(huì )在社會(huì )主義現代化強國建設新征程中面臨更加多元的任務(wù)、挑戰和機遇。因此，紀檢監察工作成為了國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要一環(huán)，對國有企業(yè)紀檢監察工作提出了更高的目標和要求。如何做好國有企業(yè)紀檢監察工作，將是當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要課題，如何把國有企業(yè)的紀檢監察工作融入中國式現代化的建設大局之中，對促進(jìn)國有企業(yè)事業(yè)科學(xué)健康、穩步發(fā)展發(fā)揮積極的重要作用。

二、國有企業(yè)紀檢監察工作的現狀

隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟快速蓬勃的發(fā)展，國有企業(yè)成為了國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱，然而，對于很多國有企業(yè)來(lái)講，目前紀檢工作機構改革處于的逐步落實(shí)階段，但對于二級及以下的企業(yè)，存在越往下紀檢監察工作力量越薄弱的問(wèn)題。在實(shí)際工作中，國有企業(yè)仍然面臨缺乏上級指導、紀檢監察工作未能與國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效融合，監督檢查合力不足，多頭、分散用力；相關(guān)工作體制機制建設不完善，制度應建未建，未能體現紀檢監察工作護航企業(yè)發(fā)展的特色；紀檢監察專(zhuān)業(yè)工作人員配備不足等，導致國有企業(yè)開(kāi)展紀檢監察工作取得的質(zhì)效不高。

三、加強國有企業(yè)紀檢監察工作，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨的堅強紀律保障

黨的二十大對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程作出全面部署，對紀檢監察工作提出更高要求。黨的紀律是各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務(wù)的保證。協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作、維護黨的章程和其他黨內法規，是國有企業(yè)紀檢監察機構肩負的神圣職責和光榮任務(wù)。

1.學(xué)習理論武裝工作?！笆奈濉睍r(shí)期，要推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更要堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的核心作用。國有企業(yè)紀檢監察機構要深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)二十屆中央紀委二次全會(huì )工作部署，深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育和全國紀檢監察干部隊伍教育整頓，為新發(fā)展階段開(kāi)好局、起好步提供堅強紀律保障。一方面要加強理論武裝，必須堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，不折不扣落實(shí)“第一議題”制度，有力抓好黨組織集體學(xué)習和黨員干部自學(xué)，堅定不移用黨的創(chuàng )新理論統領(lǐng)紀檢監察工作，另一方面充分發(fā)揮理論支撐作用，同時(shí)通過(guò)理論轉化成著(zhù)力深化作風(fēng)建設、提升防控能力、營(yíng)造良好環(huán)境、打造風(fēng)清氣正的實(shí)踐，使之成為護航國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力武器。

2.落實(shí)政治監督工作?！笆奈濉睍r(shí)期，國有企業(yè)紀檢監察部門(mén)更要建設成為執行黨的決定、宣傳黨的主張，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅強戰斗堡壘。要充分發(fā)揮堡壘作用，必須花大力氣抓好政治監督工作。要積極推進(jìn)紀檢專(zhuān)責監督同黨委全面監督、黨的工作部門(mén)職能監督、黨支部日常監督等有機結合，推動(dòng)各類(lèi)監督協(xié)調貫通，形成常態(tài)長(cháng)效的監督合力，保持良好的“政治生態(tài)”。通過(guò)一系列學(xué)習教育，使國有企業(yè)廣大黨員干部保持時(shí)刻清醒和堅定，自覺(jué)增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，確保思想行為劃一，推動(dòng)工作協(xié)調統一。

3.做好紀律教育工作。要把政治紀律和政治規矩擺在更加突出位置，既讓鐵紀“長(cháng)牙”、發(fā)威，又讓要把紀律教育作為筑牢國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展根基的基礎性工作來(lái)抓，切實(shí)推動(dòng)民主集中制、黨內組織生活制度、“三重一大”集體決策、重大事項請示報告制度等在國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中形成“保護傘”作用，并深深扎根于廣大黨員干部職工心中。

（二）凝聚以紀檢監察牽頭的監督整體合力

近年來(lái)，國有企業(yè)紀檢監察機構做實(shí)做細監督職責，在做好全過(guò)程日常監督的同時(shí)，緊緊圍繞關(guān)鍵流程、關(guān)鍵節點(diǎn)和“關(guān)鍵少數”，精準開(kāi)展“嵌入式”監督創(chuàng )新實(shí)踐，取得了一定的成效。進(jìn)入新時(shí)期，國有企業(yè)紀檢監察機構更要不斷推進(jìn)監督體制機制建設，牽頭建立起行之有效的監督體系，整合外部有生力量，形成黨內監督和行政監察合力，加強對企業(yè)黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的履行職責、行使權力進(jìn)行監督。

1.持續加強內部管理制度執行力度。黨章明確規定，黨的各級紀律檢查委員會(huì )是黨內監督專(zhuān)責機關(guān)，肩負著(zhù)維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議執行情況等任務(wù)。國有企業(yè)紀檢監察機構要發(fā)揮好監督的基礎作用，抓好日常和專(zhuān)項監督檢查，著(zhù)力發(fā)現問(wèn)題、糾正偏差。要持續加強內部管理制度執行力度，不斷完善內部檢查工作制度，以風(fēng)險管理為導向、合規管理監督為重點(diǎn)，圍繞發(fā)現問(wèn)題、處置問(wèn)題、整改問(wèn)題，把制度執行和監督貫穿治理全過(guò)程，切實(shí)對企業(yè)本部、屬下單位在日常工作中遵守黨的紀律、國家法律法規和內部規章制度的情況開(kāi)展日常監督檢查，切實(shí)對相關(guān)人員遵守廉潔自律準則和廉潔從業(yè)規定的情況開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查，著(zhù)力發(fā)現是否存在選人用人、工程建設、項目投資、物資采購、招標投標、資金管理、公車(chē)使用等方面的違紀違法問(wèn)題。

2.列席會(huì )議落實(shí)監督責任。紀檢監察機構主要負責人參加企業(yè)黨委有關(guān)會(huì )議，列席企業(yè)董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )、監事會(huì )及參與其他會(huì )議，對決策提出黨風(fēng)廉政方面的意見(jiàn)和建議；切實(shí)通過(guò)整合企業(yè)內部人事、監事會(huì )、財務(wù)、審計、法務(wù)、工會(huì )等部門(mén)的監督力量，形成內部監督工作合力，牽頭定期組織召開(kāi)監督專(zhuān)題會(huì )議，研究部署監督工作，推進(jìn)監督工作的落實(shí)，確保黨的紀律、國家法律法規和內部規章制度在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中得以貫徹執行。

3.重點(diǎn)推進(jìn)“三重一大”決策和效能監察。黨的二十大報告強調，“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大?！眹衅髽I(yè)紀檢監察機構要牢牢把握監督的政治屬性，錨定新時(shí)代新征程國有企業(yè)改革發(fā)展使命任務(wù)，抓深抓實(shí)監督首責，要統籌完善“三重一大”決策和效能監察等一系列方略，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。一方面要加強督促有關(guān)部門(mén)、屬下公司及時(shí)、準確上報“三重一大”集體決策項目有關(guān)信息，不能出現人為原因逾期上報、漏報錯報的情況。督促各級黨支部明確集體決策事項、范圍和程序。進(jìn)一步依靠科技力量，在“三重一大”防腐平臺中實(shí)時(shí)全面掌握相關(guān)信息，落實(shí)決策信息電子化收集、匯總和報送工作。另一方面要強化事前、事中、事后監督，圍繞國有企業(yè)重大工程項目建設及重要事項、重要人事任免、應收賬款、產(chǎn)權交易、招標投標、物資采購、物業(yè)出租、廢舊物資處置、等強權力集中、資金密集的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展效能監察。督促相關(guān)部門(mén)自覺(jué)開(kāi)展自查自糾，自覺(jué)做到防腐拒變關(guān)口前移。深入與財政（國資）系統兄弟企業(yè)交流心得經(jīng)驗，把一些優(yōu)秀做法同本單位實(shí)際相互融合，推動(dòng)監督工作更上一層樓。

（三）運用執紀問(wèn)責的強武利器

監督執紀“四種形態(tài)”是黨的十八大以來(lái)黨中央全面從嚴治黨的重大實(shí)踐和理論創(chuàng )新，“四種形態(tài)”以實(shí)事求是為原則，堅持“抓早抓小、防微杜漸”“懲前毖后、治病救人”的方針，標本兼顧、寬嚴相濟，體現“嚴管就是厚愛(ài)”，集“教育警醒、懲戒挽救、懲治震懾”于一體。執紀是核心職責，問(wèn)責是重要職責，國有企業(yè)紀檢監察機構要落實(shí)好這兩個(gè)職責，堅持執紀與問(wèn)責相輔相成，為國有企業(yè)穩健發(fā)展引入一股清流。

1.時(shí)刻保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢?！笆奈濉睍r(shí)期，國有企業(yè)紀檢監察機構要進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)舉報渠道，健全規范有效的信訪(fǎng)處理和報告機制，妥善處置好黨員群眾檢舉舉報。對信訪(fǎng)反映的典型性、普遍性問(wèn)題提出有針對性的處置意見(jiàn)，對問(wèn)題反映突出、群眾評價(jià)較差的領(lǐng)導干部情況及時(shí)報告。同時(shí)，必須精準運用“四種形態(tài)”，經(jīng)常開(kāi)展談話(huà)提醒、約談函詢(xún)，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。以全覆蓋、零容忍的態(tài)勢開(kāi)展審查調查等工作，重點(diǎn)查處黨員干部違反中央八項規定及其實(shí)施細則精神問(wèn)題，嚴肅糾治“四風(fēng)”，嚴厲查處重大資產(chǎn)損失、重大腐敗等違紀違法案件，嚴格依照相關(guān)文件作出黨紀政務(wù)處分決定。

2.堅持以強有力問(wèn)責督促履責擔當。國有企業(yè)改革發(fā)展中存在著(zhù)國有資產(chǎn)流失和權力監督不到位等問(wèn)題，對此，國有企業(yè)紀檢監察機構應充分發(fā)揮自身的職能，為推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展提供強有力的政治保障和紀律保障；必須通過(guò)強而有力問(wèn)責，層層傳導壓力，切實(shí)做到有責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴，用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)推進(jìn)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的政治責任。對發(fā)生的損害國有資產(chǎn)權益和職工群眾切身利益等一系列違紀違法案件，要嚴格執行問(wèn)責機制，堅決實(shí)行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導責任，讓相關(guān)領(lǐng)導即使自己不腐也必須承擔下屬腐敗的相應責任，從另一方面扣緊關(guān)鍵一環(huán)。

（四）打造忠誠干凈擔當的國有企業(yè)紀檢監察鐵軍

習近平總書(shū)記要求，鍛造堪當新時(shí)代新征程重任的高素質(zhì)紀檢監察干部隊伍。國有企業(yè)的紀檢監察干部，是在基層黨組織中保障黨的紀律和國家法律法規得到貫徹執行的中堅力量，必須以徹底的自我革命精神加強自身建設，用實(shí)際行動(dòng)踐行忠誠干凈擔當的堅定決心。

1.國有企業(yè)紀檢監察干部要自覺(jué)加強政治建設，打造對黨絕對忠誠的紀檢監察鐵軍。必須帶頭加強黨的政治建設，把對黨絕對忠誠、政治上絕對可靠作為第一位的要求，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加深化對“兩個(gè)確立”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，更加自覺(jué)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。要堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，將理論武裝同常態(tài)化長(cháng)效化開(kāi)展黨史學(xué)習教育相結合，推動(dòng)培塑忠誠信仰、堅定政治方向。

2.國有企業(yè)紀檢監察干部要自覺(jué)加強能力建設，打造敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。一是要突出政治導向，國有企業(yè)要扎實(shí)開(kāi)展全員培訓，積極參加上級組織的專(zhuān)題培訓班，提高紀檢監察干部的軟實(shí)力，堅持問(wèn)題導向，鍛造業(yè)務(wù)精兵，注重實(shí)踐導向，深化學(xué)用結合；二是紀檢監察干部要堅持“干什么練什么、缺什么補什么”的培訓導向，結合公司系統紀檢干部知識面不全、經(jīng)驗存盲區、能力弱項等實(shí)際需求，分主題精準開(kāi)展集中培訓，著(zhù)重加強對新經(jīng)驗的學(xué)習，加強調查研究，切實(shí)提高監督執紀的能力和水平；三是國有企業(yè)要選派優(yōu)秀黨員干部到區紀委監委派駐紀檢監察組跟班學(xué)習，加強實(shí)戰訓練，讓黨員干部在監督辦案一線(xiàn)歷練成才。

3.國有企業(yè)紀檢監察干部要強化廉潔建設，打造自身正自身硬的紀檢監察鐵軍。自身硬首先要自身廉。國有企業(yè)紀檢監察干部雖然沒(méi)有“天然的防腐免疫力”，但也可以通過(guò)“忠誠干凈擔當”來(lái)回答如何實(shí)現自我監督的問(wèn)題。作為監督者和執紀者的紀檢監察干部，同時(shí)也是接受廣大黨員群眾職工監督的一員，老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事，這是作為一名紀檢監察干部的最基本要求。國有企業(yè)紀檢監察干部更要有勇于擔當、激發(fā)擔當精神，擔起為國有資產(chǎn)保駕護航的歷史責任，下大決心投入到干事創(chuàng )業(yè)中去，努力做到責任上身、工作上心。

四、結語(yǔ)

綜上所述，“十四五”時(shí)期是我國沖刺第二個(gè)“一百年”奮斗目標的重要階段，國有企業(yè)作為我國社會(huì )經(jīng)濟的重要主體，國企紀檢監察工作要融入企業(yè)管理中，更好為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。隨著(zhù)國企改革的深化，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設形勢依然嚴峻，針對當前國企紀檢監察缺乏外部監督指導，紀檢監察工作未能與國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效融合，監督檢查合力不足，人才隊伍滯相對后等問(wèn)題，要深化反腐敗倡廉教育，建立紀檢監察制度，通過(guò)發(fā)揮紀檢監察的監督約束制度管控作用，通過(guò)運用執紀問(wèn)責的強武利器，紀檢監察干部人員要以徹底的自我革命精神加強自身建設，用實(shí)際行動(dòng)踐行忠誠干凈擔當的堅定決心，推動(dòng)紀檢監察工作和國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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[7]以鐵的紀律打造忠誠干凈擔當的鐵軍，中工網(wǎng) 2023.02

作者：廣州市番盈新投資有限公司 梁嘉瑋

(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)